---

Нинішня деклараційна кампанія свідчитиме, як жилося українцям під час фінансової кризи.

 

Цьогорічну кампанію з декларування доходів фізичних осіб ДПА України розпочала майже з перших годин нового року. Щоб уникнути зайвого ажіотажу і черг під час декларування, особливо в останні дні, відомство закликало громадян починати декларувати доходи, отримані в 2009 р., якомога раніше. Подання декларації — це конституційний обов’язок кожного громадянина, від свідомості якого залежить наповнюваність місцевих бюджетів, соціально­економічний розвиток регіонів та добробут громадян. Про роль і місце цьогорічної кампанії розповів заступник Голови ДПА України Сергій ЛЕКАРЬ.

 

— Сергію Івановичу, проведення деклараційної кампанії для податківців — явище звичне. Проте активний початок нинішньої свідчить про певні її особливості, чи не так?

— Декларування — це важливий процес, який поєднує інтереси держави і суспільства. Надходження податку з доходів фізичних осіб від сплати задекларованих громадянами доходів є одним із резервів наповнення місцевого бюджету. Відтак, йдеться про повноцінне функціонування місцевих бюджетів, які забезпечують життя самоврядних громад міст, районів. Надходження сум податку з доходів фізичних осіб, який усе ще залишається базовим, визначає стабільність у регіонах. Невиконання місцевих бюджетів за власною дохідною базою може значно ускладнити функціонування бю­джетної сфери. А це — зарплати вчителів, лікарів, працівників культури, здійснення соціальних програм. Тому всі громадяни повинні розуміти, що, сплачуючи цей податок, вони підтримують саме місцеві бюджети, а останні — формують соціальну політику своїх регіонів.

Особливістю нинішньої кампанії є лише те, що вона підсумовуватиме доходи громадян кризового фінансового періоду.

— Очевидно, що статки громадян минулого року зменшилися. Відтак, є ризик, що чимало людей спробує уникнути виконання конституційного обов’язку.

— Такі ризики існують, проте ми — оптимісти. Податкова культура українців підвищується — з року в рік рівень добровільності декларування доходів та сплати податків платниками зростає, але це не межа.

Головною метою органів державної податкової служби є впровадження ідеології добровільності декларування громадянами доходів та майнового стану, взаєморозуміння та формування високої податкової культури громадян.

Економічну стабільність нашої держави будують саме платники податків, і більшість з них усвідомлює важливість декларування доходів як виконання свого обов’язку щодо сплати податків перед державою та суспільством. Особливу увагу при цьому приділяють виконанню та дотриманню вимог ст. 67 Конституції України та Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Закон передбачає обов’язок подання декларації платником податку в разі отримання ним протягом звітного року окремих видів оподатковуваних доходів (прибутків):

з яких при їх нарахуванні чи виплаті податок не утримувався;

при отриманні доходів від особи, яка не є податковим агентом;

при отриманні іноземних доходів.

— Доходи фізичних осіб безпосередньо залежать від того, як працює промисловість. На жаль, на сьогодні зафіксовано істотний рівень безробіття. До того ж на багатьох підприємствах значно урізано зарплати, на деяких взагалі їх не виплачують.

— Так. На надходженнях податку з доходів фізичних осіб позначилася фінансова криза. Скорочення чисельності працюючих на підприємствах, перехід на неповний робочий день, тиждень, зменшення заохочувальних виплат, вимушені відпустки без збереження заробітної плати призвели до зменшення фонду оплати праці, і, як результат, місцеві бюджети недоотримали значні кошти.

Звичайно, податківці не сидять склавши руки, чекаючи лише на добровільну сплату підприємствами податку.

З керівниками підприємств, які порушують трудове законодавство, своєчасно не виплачують заробітну плату, виплачують її у розмірах, менших за мінімальний, не перераховують у повному обсязі податок до бюджету при виплаті заробітної плати, проводиться відповідна робота.

Під час цих заходів в обов’язковому порядку робиться акцент на взаємозв’язок своєчасної виплати заробітної плати із своєчасністю наповнення державної скарбниці та виконанням соціальних урядових і обласних програм.

Однак деякі громадяни, маючи невелику зарплату, водночас вносять до статутних фондів підприємств мільйони гривень, при цьому не мають жодних підтвердних документів щодо джерел отримання цих доходів. Багато підприємців використовують працю найманих працівників без належного оформлення договірно­трудових відносин, тобто люди отримують зарплату за рахунок подвійної бухгалтерії.

— Отже, податкова культура все ж потребує контролю з боку податківців.

— У частині, де ця культура відсутня. Ми ж не кажемо, що доходи декларують геть усі громадяни. Але наголошую, що їх кількість щороку збільшується. І вони користуються заслуженою повагою суспільства та й у податківців до них ніколи не виникало запитань. А от тих, хто уникає виконання конституційного обов’язку, доведеться змусити поважати закон. Як зауважив Голова ДПА України Сергій Буряк, основним завданням податкових органів у нинішніх економічних умовах є збільшення податкових надходжень до бюджету не за рахунок тиску на підприємства реального сектора, а за рахунок припинення оборудок тіньової економіки, руйнування схем мінімізації податкових зобов’язань та ухилення від оподаткування.

— Яким сферам приділятиметься підвищена увага?

— Пріоритетними напрямами деклараційної кампанії є оподаткування доходів, отриманих у вигляді інвестиційного прибутку, корпоративного права, від продажу та оренди нерухомого й рухомого майна, а також іноземних доходів.

На особливому контролі податкових органів залишається декларування доходів від продажу автотранспорту за ціною, значно нижчою від реальної вартості. Свідомо занижуючи вартість рухомого майна, мінімізується сплата податку з доходів фізичних осіб до бюджету. Громадяни, які здійснювали такі операції, повинні розуміти, що вони є об’єктом уваги податкових органів. Уже не перший рік провадиться роз’яснювальна кампанія серед квартироздавачів і дедалі більше громадян сумлінно декларують цей вид підприємництва. Проте не всі дослухаються порад. Минулого року лише в столиці податківцями виявлено майже 1 тис. квартироздавачів та донараховано понад 2 млн. 277 тис. грн. податків і штрафних санкцій.

Неподання декларацій є одним із шляхів ухилення від оподаткування доходів фізичними особами. До таких громадян податковими органами вживаються заходи згідно з чинним законодавством.

— В організації та проведенні самої кампанії податкова служба запроваджує щось нове?

— Удосконалюється сама організація роботи з приймання декларацій. Практично кожний громадянин, який декларує доходи, отримує необхідні консультації та роз’яс­нення з актуальних питань щодо заповнення декларації, сплати податку або отримання податкового кредиту.

На період кампанії декларування впроваджено офіційне джерело інформування у мережі Інтернет, за допомогою якого громадянам надаються законодавчі, інформаційні та інші послуги щодо заповнення декларацій.

Податковими органами затверджено плани організаційних заходів щодо проведення кампанії декларування з визначенням відповідальних осіб, графіками чергування працівників податкової служби з приймання декларацій.

Для забезпечення сприятливих умов при поданні декларацій громадянами передбачено можливість їх приймання у вихідні дні та вечірні години. Для зручності платників податків триває практика надання консультацій та приймання декларацій з виїздом відповідальних працівників органів ДПС на місця.

— Мільйони українців як заробітчани перебувають за кордоном. Тож виникає справедливе запитання, яким чином вони можуть подати свої декларації?

 — На сьогодні значна кількість громадян України, які мають постійне місце проживання в Україні, але одержують доходи за її межами, не мають можливості особисто подати декларацію. Тому ДПА України налагоджена робота з Міністерством закордонних справ України щодо сприяння в інформуванні громадян України щодо обов’язкового подання ними декларацій до податкових органів, що дасть їм змогу виконати свій конституційний обов’язок.

— Багаті теж декларуватимуть свої статки. Скільки мільйонерів може з’явитися в Україні, за прогнозами ДПА України?

— Це залежить від свідомості таких громадян.

— Де багаті, там і знамениті. Чи залучатиме ДПА України відомих громадян до агітації за декларування доходів, як це було раніше?

— Обов’язково, і не лише відомих, а й усіх бажаючих розказати про своє бачення, проблеми, пропозиції.

Користуючись нагодою, хочу відзначити і подякувати всім представникам ЗМІ. Тільки завдяки спільним зусиллям ми зможемо довести необхідну інформацію і створити належні умови для декларування громадянами своїх доходів.

    Законом України від 23.06.2009 року №1533-VI „Про внесення змін до деяких законів України з метою подолання негативних наслідків фінансової кризи” законодавчо підтверджено право платника податку на податковий кредит за процентами, сплаченими банку за користування іпотечним житловим кредитом в іноземній валюті.

    Використайте свій шанс!

   Ви маєте можливість подати декларацію про доходи для включення до складу витрат частини суми процентів за іпотечним кредитом.

 

---

Декларування майнового стану та доходів громадян

  З 1 січня 2010 року розпочалася кампанія декларування доходів, отриманих громадянами протягом звітного 2009 року. З метою роз'яснення питань, що виникають у громадян під час декларування одержаних доходів, запроваджено спеціальну рубрику “Декларування майнового стану та доходів громадян”, матеріалами якої СДПІ і пропонує скористатися.