Модернізація Державної податкової служби в питаннях-відповідях

Останні кілька років про те, що податкова служба модернізується, говорено-переговорено, а мені цікаво - за цей час хоч що-небудь зроблено, чи вся модернізація відбувається лише на шпальтах газет?

-Можливо, сьогодні робота з модернізації Державної податкової служби ще не дуже помітна пересічному громадянину, але вона триває. Суть модернізації полягає у запровадженні нової системи, яка гарантуватиме компетентне, неупереджене адміністрування податків завдяки розширенню бази оподаткування і зменшенню податкового навантаження.

Власне кажучи, модернізується "застаріла" функціонуюча інформаційна система ДПС України. Система Державної податкової служби модернізується за допомогою опису концепцій операційної діяльності та опису вимог для послідуючого впровадження - фактично створюється проект "нової" системи ДПС з новою системною якістю, системністю інформації, її повнотою, достовірністю та оперативністю.

В минулому році Запорізьку область відвідала делегація у складі Матса Грамперта, керівника робочої групи від компанії “Sofreco”, помічника групи Валентини Кухтик і Костянтина Ткаченко, завідуючого протокольним сектором управління міжнародних зв'язків ДПА України. Гостей цікавило як розвивається податкова служба регіону у рамках міжнародного проекту “Підтримка податкової реформи”. Представники делегації високо оцінили досягнення запорізьких податківців в плані модернізації, поділилися досвідом, напрацьованим в кращих європейських податкових моделях.

На сьогодні в Державній податковій службі України вже розроблено нову організаційну структуру підрозділів стягнення податкового боргу органів ДПС всіх рівнів; розроблено та передано у промислову експлуатацію програмне забезпечення з обліку податкового боргу та автоматичного формування форм звітності; розроблено та апробовано методологію прогнозування сум новоствореної податкової заборгованості за періодами та видами платежів; відбувається перехід до подання податкової звітності в електронному вигляді тощо.

Для чого потрібна система "Кабінетний аудит", і в чому її переваги?

-Кабінетний аудит - це комплекс заходів, спрямованих на упередження порушення платником податків податкового законодавства, які здійснюються за допомогою процедур аналізу показників поданої платником податкової звітності та інформації, яка надійшла з різних джерел і накопичена в базах даних державної податкової служби.

Система "Кабінетний аудит" - один з напрямів забезпечення контролю за виконанням податкових зобов'язань клієнтами. Суть реорганізації системи обробки та аналізу даних податкової і фінансової звітності та іншої зовнішньої інформації полягає в створенні принципово нової технології проведення кабінетного аудиту, яка базуватиметься на використанні комп'ютерних мереж баз даних.

Дана система надасть можливість здійснювати контроль за правильністю нарахування, своєчасністю та повнотою сплати податків до бюджету.

Система "кабінетний аудит" є ефективним засобом у сприянні детального вивчення специфіки відповідного виду діяльності та оперативного і своєчасного спостереження за господарською діяльністю платника податків. Вона зорієнтована на протидію виникнення схем ухилення платників від оподаткування, відстеження фінансово-господарської діяльності клієнта з резервами розширення задекларованої ним бази оподаткування з урахуванням наявних фінансових та фіскальних ризиків, детального вивчення специфіки відповідного виду діяльності.

Я чув, що податківці тепер створюють так званий "інтегрований образ” клієнта, тільки не зовсім зрозумів, що це і для чого він потрібний, чи не могли б Ви пояснити?

-Інтегрований образ платника податків формується, виходячи з накопиченої зовнішньої та внутрішньої інформації про головний об'єкт та всі допоміжні структури, які йому підпорядковуються, наприклад, дочірні підприємства, філії, структурні підрозділи тощо.

Інтегрований образ клієнта формується шляхом постійного процесу оновлення інформації з внутрішніх та зовнішніх джерел, яка перед цим систематизується та аналізується в системі кабінетного аудиту.

Все це потрібно для забезпечення якісного доперевірочного аналізу інформації про платників податків та подальшого відбору клієнтів для проведення податкового аудиту.

Скажіть, чи дійсно модернізацією передбачається запровадження податку на нерухоме майно?

-У Концепції реформування податкової системи України передбачено запровадження податку на нерухоме майно, який повинен стати важливим засобом зміцнення бази власних доходів місцевих бюджетів. До речі, проектом Податкового кодексу адміністрування цього податку передбачено. І якщо це питання Вас дуже турбує, то пропонуємо ознайомитися з розділом кодексу стосовно адміністрування податку на нерухоме майно (зокрема, це можна здійснити через сайт СДПІ www.zpnalog.gov.ua) та надати свої пропозиції чи зауваження. (До речі, прийняти участь в обговоренні ми запрошуємо всіх, кому небайдуже, якою буде остаточна редакція Податкового кодексу.)

Зараз, посилаючись на впровадження новітніх процесів, податківці наполегливо пропонують перейти на подання звітності та податкових реєстрів в електронному вигляді. Як Ви ставитися до такої наполегливості?

-В усіх сучасних податкових службах світу є така система, вона дуже корисна як для платників податків, полегшуючи їм життя, так і для податківців. Крім того, якщо мати справу з електронними накладними, то дуже швидко електронна система зможе відрізнити фальшиві вимоги відшкодування ПДВ від справжніх, і сумлінні платники зможуть швидше отримати відшкодування.

Про переваги подання податкових документів в електронному вигляді говорилося вже не раз, але оцінити їх платник податків зможе тільки тоді, коли сам почне користуватися цією інновацією.